學校，是立德樹人的地方。校園安全事關千家萬戶、事關社會穩定，是社會公共安全的重要基石。為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民安全為宗旨的總體國家安全觀，忠實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，有效維護云南省各級各類學校(含幼兒園、小學、中學、大學等)的安全穩定，嚴厲打擊擾亂校園公共秩序、侵害校園師生人身和財產安全的違法犯罪，保護校園和廣大師生合法權益，創造良好的教育、教學環境，根據國家有關法律法規規定，特通告如下：

　　一、依法嚴厲打擊校園及周邊黑惡勢力。依法嚴厲打擊校園及周邊 “ 校霸 ”“ 街霸 ”“ 村霸 ”“ 校園貸 ”“ 套路貸 ” 、性侵害等涉黑、涉惡違法犯罪活動 :

　　(1)凡是在校園及周邊實施黑惡勢力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會性質組織的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動，主動投案自首、如實供述自己罪行，爭取寬大處理。

　　(2)對于拒不投案自首、繼續為非作惡的人員，將依法從嚴懲處。

　　(3)對于為黑惡勢力違法犯罪人員充當 “ 保護傘 ” 的國家機關工作人員，將堅決依法從嚴查處，不管涉及到任何人，都將一查到底、絕不姑息。

　　二、依法嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的違法犯罪。依法保護廣大師生的人身安全、合法財產不受侵犯，嚴厲打擊下列違法犯罪行為：

　　(1)反對一切形式的恐怖主義，嚴厲打擊一切形式的恐怖主義犯罪活動和個人極端暴力犯罪。

　　(2)以駕車沖撞、持械砍殺等暴力手段故意殺害、傷害在校學生和教師，致使在校學生和教師死亡、重傷或者造成嚴重殘疾的。

　　(3)奸淫不滿十四周歲幼女、在校學生，以及奸淫幼女、在校學生情節惡劣，致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴重后果的;以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻或者侮辱幼女、兒童、在校未成年學生的。聚眾或者在公共場所實施強奸、強制猥褻或者侮辱幼女、兒童、在校學生，或者具有其他嚴重后果、惡劣情形的。

　　(4)拐賣兒童、在校學生，具有拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉等行為之一，涉嫌拐賣婦女、兒童罪或者拐騙兒童罪的。嚴厲打擊以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員解救被收買的兒童、在校學生的行為。

　　(5)盜竊、詐騙、故意損毀公私財物，以及以暴力、脅迫或者其他方法搶劫、搶奪涉及校園及在校學生公私財物的;入戶搶劫、多次搶劫、攜帶使用兇器搶劫搶奪、搶劫搶奪金額較大或者具有其他嚴重情節、造成嚴重后果的，從嚴查處。

　　(6)違反勞動管理法規，雇傭未滿十六周歲在校未成年人從事超強度體力勞動的，或者從事高空、井下作業的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環境下從事勞動，涉嫌雇傭童工從事危重勞動罪的。

　　(7)其他侵害在校學生人身、財產安全的違法犯罪行為。

　　三、依法嚴厲打擊擾亂校園公共秩序的違法犯罪。有下列違反治安管理行為之一的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(1)在校園內或校園周邊焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規停尸、聚眾滋事、堵塞大門等 “ 校鬧 ” 行為，經勸說、警告無效的，依法予以帶離驅散;對組織、煽動的首要分子，依法從嚴懲處。

　　(2)在校園內尋釁滋事、聚眾斗毆，或者利用熱點問題、敏感事件聚眾沖擊校園，嚴重影響校園公共秩序的。

　　(3)違反國家規定，非法攜帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或傳染病病原體等危險物質，以及槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制刀具、器具進入校園的。

　　(4)侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害教師、學校管理人員或者非法限制教師、學校管理人員人身自由的。

　　(5)編造虛假的校園險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播、散布，嚴重擾亂社會秩序的，依法對造謠者、上網者、傳播者進行查處;構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法嚴厲查處網絡運營者、網絡產品或者服務的提供者不履行網絡安全義務、為網絡違法犯罪提供支持幫助等違法違規行為。

　　(6)其他擾亂校園正常秩序的違法犯罪行為。

　　四、依法嚴厲打擊校園欺凌違法犯罪。任何人對在校學生實施欺凌，違反治安管理的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任 :

　　(1)發生在校園內外、學生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱、毆打，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產損失或精神損害的。

　　(2)校外成年人、輟學人員、社會人員直接參與或者采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌的。

　　(3)已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年人出于以大欺小、以強凌弱或者尋求精神刺激，隨意毆打其他未成年人、多次對其他未成年人強拿硬要或者任意損毀公私財物，擾亂學校及其他公共場所秩序，情節嚴重的。

　　(4)其他屬于校園欺凌的違法犯罪行為。

　　(5)對于實施欺凌行為、造成被害人身體傷害、財產損失或精神損害的未成年人，依法責令其父母或者其他監護人嚴加管教。對他人人身、財產造成損害的，行為人或者其監護人應當依法承擔民事責任。對依法應承擔行政、刑事責任的未成年人，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區矯正機構等場所開展教育矯治。

　　五、依法從嚴整治校園及周邊突出治安問題 :

　　公安機關依法指導、監督校園內部治安保衛工作，校園的主要負責人對本單位的內部治安保衛工作負責，是本單位安全生產的第一責任人，任何單位不得以經濟效益、財產安全或者其他借口為由忽視人身安全。公安機關依法加強校園周邊地區治安、道路交通巡邏防范，嚴厲打擊整治校園及周邊 “ 黃賭毒 ”“ 食藥環 ”“ 盜搶拐 ” 等突出違法犯罪以及車輛超員、超速、違法載人、非法改裝等道路交通違法行為，依法維護校園周邊良好的治安、交通秩序。

　　全力維護校園安全穩定，是全社會廣大人民群眾的共同目標和愿望，必須緊緊依靠廣大人民群眾和社會各界的共同參與。真誠接受廣大人民群眾監督，歡迎廣大人民群眾和師生舉報校園安全突出問題，公安機關將及時受理報警求助、依法查處舉報問題，并依法保護舉報人的個人信息和安全。

　　本通告自發布之日起施行

　　云南省公安廳

　　2019 年 2 月 28 日