十三屆全國人大二次會議5日上午9時在人民大會堂開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告，在談到2019年經濟社會發展總體要求和政策取向時指出多個有關職業教育的重磅信息，每一則都關系到職業院校、師生的切實利益，趕緊隨聚焦職教先睹為快!

　　加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。

　　改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。

　　此外，還要擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學體制，提高辦學質量。

　　中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。設立中等職業教育國家獎學金。支持企業和社會力量興辦職業教育。　　

　　實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。

　　李克強總理說，我們要以現代職業教育的大改革大發展，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。　　

　　李克強總理在政府工作報告中首次提到高職院校今年擴招100萬人，這關系到全國1418所高職院校的發展。這一消息在兩會場內外引發強烈關注。

　　從去年兩會“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”被寫進黨的十九大報告，到同年8月我國高職院校首個“世界一流”建設方案獲批通過，再到近日國務院印發的“硬核”文件《國家職業教育深化改革實施方案》明確提出，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置。可以說，職業教育正在昂首邁入屬于它的“黃金時代”。而今天從兩會會場傳來的消息，讓“黃金時代”的“成色”更足。

　　隨著職業教育重要性的日漸凸現，高職招生也水漲船高。據教育部統計，2018年，全國共有普通高校2663所(含獨立學院265所)，其中高職(專科)院校1418所，比上年增加30所;全國普通本專科共招生790.99萬人，其中普通專科招生368.83萬人，比上年增長5.16%，占普通本專科人數的46.63%;全國普通本專科共有在校生2831.03萬人，其中普通專科在校生1133.70萬人，比上年增長2.60%，占普通本專科人數的40.05%。

　　高職擴招，蓄勢已久

　　看到高職院校今年要擴大招生100萬人這部分內容時，全國人大代表、浙江金融職業學院院長鄭亞莉激動得有些坐不住了——她今年帶來的一份議案便是建議擴大高等職業教育招生規模。　　

　　在鄭亞莉看來，擴大高等職業教育規模是推進我國人力資源強國建設的需要，同時也是推動我國產業升級經濟轉型的需要。“當前，我國產業升級和經濟轉型處于關鍵時期，實現升級和轉型更需要大量高素質的技術技能人才。而高等職業教育就是以就業為導向，著力培養大批滿足產業結構轉型升級和區域經濟社會發展需要的高素質技術技能型人才的”。

　　教育部發布的職業教育這3年來的“成績單”顯示，職業教育大規模培養技術技能人才能力不斷增強，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，70%以上的一線新增從業人員來自職業院校畢業生，職業教育社會認可度顯著提升。同時，校企合作已初步形成與經濟社會發展同頻共振的發展格局，職業教育國家標準體系也得到了進一步完善。

　　因此，鄭亞莉認為，目前我國高等職業教育已經具備較好的辦學條件和較高的人才培養質量，尤其是2006年國家示范性高職院校建設啟動以來，建設的456所優質學校、3815個骨干專業，具有較強的擴招能力。加上高職教育學制短、見效快、空間大，能為我國經濟社會高質量發展做出更大更好的貢獻。　　

　　“擴大高等職業教育招生規模，推進一大批普通本科高等學校向應用型轉變，實現普通學校和職業學校更加均衡的發展，能進一步優化教育結構，推動教育領域綜合改革和教育現代化的實現。”鄭亞莉認為，高職擴招同時還能充分發揮高等職業教育與區域經濟緊密結合的特性，更大規模培養培訓高素質技術技能人才，提升城鄉新增勞動力接受高等教育的比重，較好解決人才培養和經濟社會發展的結構性矛盾。正如李克強總理所說，加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。

　　她關于高職擴招的認識和全國人大代表、長江教育研究院院長周洪宇不謀而合。在他看來，高職擴招無疑將讓更多學生擁有接受高等教育的機會。“毫無疑問，年輕人接受教育的機會越多，國民的總體素質就會更高，也有了冒出更多大師級人才的土壤，能培養出更多適應社會經濟發展需要的人才。對個人來講，讀書總比不讀書好，比留在社會上好，能提高他的競爭力。”　

　　“高等職業院校的生源以農村青年為主，更多農村青年接受高等職業教育，實現高質量就業，在改變個人命運的同時，也能惠及整個家庭。”鄭亞莉表示，目前我國高等職業院校畢業生半年后就業率達到了90%，就業起薪和可持續發展能力都呈現較好的局面，也能為精準脫貧作出更大的貢獻。

　　今后高職擴招中，鄭亞莉也認為，大幅提高中職生升學率是一個有效的現實路徑。“中等職業學校作為我國職業教育的重要基石，作為現代職業教育體系中的基礎環節，吸引力不夠強、社會認可度不夠高是不爭的事實，其主要原因是升學率低，未能充分發揮其在現代職教體系中的基礎作用”。她建議大幅提高中職生升入高職院校(專科)的比例，讓更多已經接受了職業教育的青年人有更多的接受高等教育的機會，真正打通職教體系的薄弱環節。

　　支持企業和社會力量興辦職業教育

　　今年2月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，提出了7個方面20項政策舉措，推動職業教育的深層次的改革和轉變，“狠抓教師、教材、教法，打一場職業教育提質升級攻堅戰”。　　

“職業教育發展好了，能夠為學生提供多樣化的成長成才路徑，并有效分流高考升學的壓力，避免‘千軍萬馬擠獨木橋’的現象，為深化教育改革創造更好的條件。”澎湃新聞此前報道，2月19日，教育部職業教育與成人教育司司長王繼平在教育部發布會上表示。

　　王繼平指出，與中央的要求和經濟社會發展的需要相比，我國職業教育面臨“社會認識存在偏差，技術技能人才發展的渠道窄;辦學特色不鮮明，職業教育吸引力不強;對職業教育的支持力度不平衡，企業參與辦學的積極性不高等問題”。　　

　　澎湃新聞注意到，此次政府工作報告中，專門提到了“支持企業和社會力量興辦職業教育”。而在上述教育部發布會上，王繼平也透露，教育部“引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育”，會同有關部門研究興辦職業教育的企業教育費附加減免政策，繼續完善激勵機制，為社會力量興辦職業教育探索更多路徑，激發行業企業參與職業教育的內生動力。“要發揮社會資本的作用，向來教育都是歡迎社會資本進入的。”王繼平明確表示，鼓勵企業舉辦職業學校，并與已有的職業院校合辦職業教育。